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    優化公共財政支出結構,促進社會治理創新發展
    王偉進,國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所;焦長權,北京師范大學
    《調查研究報告》[ 2019年第83號(總5583號)]  2019-05-31 15:51
      摘要:基于2007―2017年的財政支出數據,本報告對我國社會治理發展的特征與趨勢進行分析,發現:財政支出超過教育與醫療衛生兩大重要民生事項,社會治理在經濟社會協同與高質量發展中的地位日益凸顯;社會治理財政投入大、增長快主要反映在風險防范等間接維度,而不在公共安全與信訪等直接事項,社會保護中的社會救助與社會保險支出呈此消彼長關系,社會治理的著力點開始從矛盾應對轉向矛盾預防;社會治理重心向城鄉社區下移,社會組織主體快速壯大,但社會活力激發的財力保障仍須加強;社會治理支出責任主要在地方,一些領域存在“過度分權”現象。據此,我們建議確立預防型、服務型和社會保護型的社會治理思路,樹立社會治理成本—產出意識,全面提升社會治理的效益。

      關鍵詞:社會治理 社會矛盾 公共安全 財政支出

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